~ij3
~jkbb2t50
~l20

		新國會擺脫不了舊的政商關係


	 第三屆立委選舉是十一月臺灣的政治主題戲碼，林郝搭檔參選總統副總統的戲
     穿插融入。在過程中的政商關係有了新的因應，尤其是在查緝賄選時。在選後，三
     黨重新劃分了政治的版圖，無黨勢力顯然已無空間，而三黨形勢進入一種混沌狀況
     ，立法院和整個政治的運作將捉摸不定。再加上，仍然有不少金權政客進入了立法
     院，而極力反金權戰鬥力旺盛的新黨立委增加不少席次，政商關係勢必有明顯的變
     化。

	 在選舉過程裡，近幾個月的特殊經濟情勢和金融風暴多少有實質的影響，再加
     上選前大規模查緝賄選，使得這次立委選舉所關聯的金錢政治有了不同的面貌。一
     方面由於經濟不景氣，整個選舉多少因此而顯得比較冷清，甚至有好些行業表示今
     年由選舉而有的業績都不甚理想。在另一方面，查賄選在選前雷厲風行也造成一些
     嚇阻作用，但也促成選後致謝金的另一種新趨勢。關於查察賄選的結果，人們現在
     對檢方多予以肯定，但對法院最後的判決則普遍不怎麼信任。整體而言，要禁絕賄
     選恐怕還不是短期內可以達成的。也因此大家所厭惡的金權政治還有不小的生存空
     間。

	 就立委當選人的財務狀況而言，根據統計，有二十九位立委當選人擁有一億以
     上的財富。雖然有錢不是罪惡，更不是不應該來擔任立法委員，但是社會大眾對於
     立委成為金權政客，以謀求個人本身的經濟利益一直有著很深的疑慮。在過去幾年
     ，十三兄弟、號子立委、力霸少主為主的所謂國會改革組織、華隆牌立委都是有名
     的金權組合，在法案的訂定和修訂過程中都有明確的動作，維護金權的利益。例如
     十三兄弟不但以蔡辰洲為首，更明目張膽在銀行法等上面大力運作；號子立委更是
     利用立委各種職權企圖影響證券交易的法令和政策；華隆牌立委更是不時有大小動
     作來謀求不當利益，並數度為相關單位法辦，但又辦不下去，因為涉案立委有特權
     保障。除了這種明顯的組織性金權現象外，立委們其他各種謀求不當暴利的行為也
     是傳聞不斷，讓民眾十分屢擔憂。更糟糕而又普遍的事實是，當金權政客進入國會
     後，對於有關民生法案固然已有所偏，例如偏向資方，更對己身利益無關者就相當
     怠忽。當然這也和立委本身擁有龐大的事業和資產有關，因為他們當然不會因政治
     而把自己的事業搞垮。

	 國會議員有龐大的事業是一個根本問題，本身就應該有明確的法律予以禁止。
     如果擔任立法委員期間，這些有龐大事業的立委依舊主持自己的事業，不說利益輸
     送問題，單單是在對立委本身職務上就會有怠忽的可能，因為他們總要為自己龐大
     的事業花費時間和心力。更何況這樣有權勢的政客，並不是聖人，為公而忘私，願
     意不計較個人財富的增長，為公共利益盡心去做。他們往往會為自己龐大的利益去
     試圖發揮利委的職權。即使有錢的立委也可能有清白的，但總是有瓜田李下之嫌。
     於是最好的做法是有效禁止立法委員在任內擁有任何營利事業，採取信託的方式，
     或要機械人做國會議員就必須將這方面狀況做一個合理的安排。因為立委是專職的
     工作，許多認真問政的立委都辭去原有的專職，出身企業或本身富有的立委也不應
     例外。由於本身是立法委員，主要職權在立法，在監督政府，更應守法，不能鑽法
     律的漏洞，甚至製造有漏洞的法律以便謀求不當利益。

	 三屆立委其實是在臺灣全面改選的第二屆，大眾對這個新國會期望很深。這個
     新國會也將在未來三年帶領臺灣擺脫外在的威脅和內在的危機。大家希望這是一個
     有能力而又清廉的國會，為臺灣長遠的前途帶來生機。其中極為關鍵的乃在於金權
     政治的消失。工商界的朋友在這方面或許也可以盡一份心力。